Als er één terrein is waarop de internationale gemeenschap heeft gefaald is, dan is het wel dat van de grensoverschrijdende migratie, zo stelde Guterres tijdens zijn toespraak. "Hier ligt een grote kans en een grote behoefte aan bemoeienis van civil society organisaties, en in het bijzonder fondsen, door middel van looby, onderzoek en interventie."
Volgens Guterres zijn civil society organisaties bij uitstek in staat om het gat dat overheden laten in te vullen. Zij zijn immers ook al actief op verwante terreinen als klimaatverandering en humanitaire hulp.