Twee academici van Oxford deden onderzoek naar de resultaten van social impact bonds. Hun conclusie: er zijn positieve ontwikkelingen, maar het is onduidelijk of ze beter werken dan andere payment-by-results methoden. De conclusie sluit aan bij de waarschuwing van DDB-Expert Peter Scholten: ‘Social Impact Bonds zijn een goed financieringsinstrument om de aanpak van maatschappelijke problemen te bekostigen. Maar laat enthousiasme over het nieuwe fenomeen een kritische blik op de uitvoering niet in de weg staan.’
Een SIB is een financieringsmethode waarbij private partijen investeren om een maatschappelijk probleem op te lossen. Aan het begin van het traject wordt een duidelijk doel vastgelegd dat meetbaar is. De private partijen stellen kapitaal beschikbaar om het doel te realiseren. Als de afgesproken resultaten worden bereikt, betaalt de overheid het startkapitaal terug aan de investeerders plus een rendement. Hoe beter er gepresteerd wordt, hoe hoger het rendement. Worden de vastgelegde resultaten niet bereikt, dan verliezen de investeerders (een deel van) het beschikbaar gestelde kapitaal.
Onderzoek
SIB’s zijn in Nederland een relatief nieuw fenomeen: de eerste werd gelanceerd in Rotterdam in 2013. In het Verenigd Koninkrijk is echter al wat langer ervaring met deze financieringsmethode. Social Impact Bonds: The Role of Private Capital in Outcome-Based Commissioning, door Daniel Edmiston and Alex Nicholls, biedt een gedetailleerde kijk op de resultaten van vier social impact bonds, variërend in grootte en doelgroep. De resultaten van alle vier waren positief, maar de onderzoekers kunnen niet met zekerheid zeggen of ze beter zijn dan wanneer er andere methoden waren toegepast.
‘Weinig definitieve bewijzen’
‘Voorstanders van SIB's suggereren dat particulier kapitaal de mogelijkheid biedt extra middelen te gebruiken voor innovatieve diensten, die weer zullen leiden tot verbeterde sociale uitkomsten en toekomstige kostenbesparingen voor de overheidssector’, melden de onderzoekers. ‘In dit opzicht biedt de introductie van private sociale investeringen de mogelijkheid om welzijnsdiensten te financieren die er anders niet geweest zouden zijn door terugtrekking van de overheid. Er zijn echter op dit moment weinig definitieve bewijzen om te suggereren dat de inzet van social impact bonds leidt tot een relatieve verbetering van de sociale uitkomsten in vergelijking met meer conventionele modellen.’
Volgens de onderzoekers is dit vooral te wijten aan de slechte beschikbaarheid van bewijsmateriaal en de moeilijkheden om de complexe sociale uitkomsten accuraat te meten. ‘Maar waar we wel bewijzen hebben, verschillen ze nogal’, zeggen de onderzoekers.
SIB’s flexibel en innovatief
Uit het onderzoek blijkt ook dat investeringen in SIB's meer flexibiliteit en innovatie mogelijk maken dan de meer traditionele modellen. De Britse overheid heeft vorig jaar een fonds van 80 miljoen pond opgericht om in social impact bonds te investeren. Rob Wilson, minister van Civil Society, zei toen te verwachten dat de markt van SIB’s een miljard pond zou kunnen bedragen. Er zijn momenteel 32 SIB’s in het Verenigd Koninkrijk, waarvan de grootste vijf miljoen pond bedraagt.
(Bron: Third Sector)
Meer weten over social impact bonds? Lees dan hier het gratis boekje van Start Foundation over de eerste twee social impact bonds in Nederland. ►Wilt u voortaan elke donderdagochtend het laatste nieuws, opinies en achtergronden over de wereld van doneren & sociaal investeren? Voor een geheel kosteloos abonnement op DDB Journaal: klik hier.
nl
